Juridische Regels – APV

Door de regen en het mogelijk onwenselijk vernielen van de te natte nieuw ingezaaide grasmat in het Stadspark, moest Zomerfolk/ link verplaatsen naar de Drafbaan.

Dit is elk jaar – een identek probleem: na en tijdens Noorderzon.
Het regent namelijk altijd tijdens – de maand aan wezigheid – van het Noorderzonfestival.

De grasmatten in het Noorderplantsoen zijn daardoor drie kwart jaar geheel aan flarden.
Niks gezellig met je voetjes in het gras, wat Noorderzon in haar reclame wil geloven.

Pas vlak voor de volgende Noorderzon zijn bijna grasmatten hersteld.

*******

Deze regels geleden voor alle Stadjers.
Dus ook voor de Stichting Noorderzon

APVG 2021 / link

Afdeling 7: Evenementen

Artikel 2:15 Begripsbepaling

1.
In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van:

a.
activiteiten in inrichtingen in de zin van de Wet Milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, die in de uitoefening van het bedrijf gebruikelijk zijn;

b.
markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder g, van de Gemeentewet;

c.
kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;

d.
het in inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen;

e.
betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;

f.
activiteiten als bedoeld in de artikelen 2:6 (straatartiesten), 2:21 (wedstrijden betaald voetbal) en 2:43 (speelgelegenheden).

2. Onder evenement wordt mede verstaan, ongeacht het bepaalde in artikel 2.15, eerste lid onder a:

a.
een herdenkingsplechtigheid;
b.
een braderie;
c.
een optocht op de weg, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:4;
d.
een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg;
e.
een straatfeest of buurtbarbecue;
f.
een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of -gala’s;
g.
erotische evenementen;

h.
festiviteiten op het onbebouwde deel van de Drafbaan in het Stadspark in Groningen;
i.
festiviteiten op het terrasgedeelte van een inrichting.

3.
Onder een groot evenement wordt verstaan een evenement waarbij minimaal 2000 bezoekers of deelnemers worden verwacht, of het evenement op grond van de Regionale multidisciplinaire leidraad veiligheid publieksevenementen van de Veiligheidsregio Groningen als aandachtsevenement (‘B-evenement’) of als risico-evenement (‘C-evenement’) kwalificeert.

4.
Onder een middelgroot evenement wordt verstaan een evenement waar tot 2000 bezoekers of deelnemers worden verwacht waarbij geen of weinig fysieke maatregelen worden getroffen en het evenement op grond van de Regionale multidisciplinaire leidraad veiligheid publieksevenementen van de Veiligheidsregio Groningen als regulier evenement (‘A-evenement’) kwalificeert.

Artikel 2:16 Vergunning Evenementen

  1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren, toe te laten of feitelijk te leiden.
  2. Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, aangeleverd voor zover voor het evenement een gebruiksmelding zou moeten worden gedaan op grond van artikel 2:1, eerste lid, van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen.
  3. Het verbod is niet van toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin voorzien wordt door artikel 10 juncto 148 van de Wegenverkeerswet 1994.
  4. De burgemeester kan gebieden en periodes aanwijzen waarin beperkingen worden gesteld aan het aantal te houden evenementen.

5.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 2:17 Indiening aanvraag

  1. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:3 gelden voor het aanvragen van een vergunning als bedoeld in artikel 2:16, eerste lid, de volgende termijnen en criteria:

a.
voor evenementen als bedoeld in artikel 2:15, derde lid, geldt een indieningstermijn van ten minste 14 weken voorafgaand aan het evenement;

b.
voor evenementen als bedoeld in artikel 2:15, vierde lid, geldt een indieningstermijn van ten minste 8 weken voorafgaand aan het evenement;

c.
de burgemeester kan besluiten voor complexe evenementen die een langere voorbereidingstijd vragen een afwijkende indieningstermijn vast te stellen.

2.
Aanvragen om vergunning worden per kalenderjaar ingediend.

Artikel 2:18 Weigeringsgronden vergunning

1.Onverminderd de weigeringsgronden genoemd in artikel 1:10, kan een aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel 2:16, eerste lid, geweigerd worden indien:

a.
de aard en het karakter van de locatie zich verzetten tegen het houden van het evenement;

b.
het evenement niet bijdraagt aan het ontstaan van een gevarieerd programma van evenementen;

c.
een evenement waarvan de aanvangsdatum op het moment van indiening van de aanvraag meer dan 12 maanden in de toekomst is gelegen.

2.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:10 weigert de burgemeester een vergunning voor:
a.
een vechtsportevenement als bedoeld in artikel 2:15, tweede lid, onder f, als de organisator of de aanvrager van de vergunning van slecht levensgedrag is;

b.
aanvragen voor meerdere kalenderjaren.

3.
Naast de weigeringsgrond in artikel 1:10 b, kan een aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel 2:15, eerste lid, geweigerd worden indien deze niet binnen de in artikel 2:17 gestelde termijn is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is.

Artikel 2:19
Uitzondering vergunningplicht voor kleine evenementen

1.
Het verbod als genoemd in artikel 2:16 eerste lid, geldt niet voor eendaagse evenementen, mits

a.
het aantal aanwezigen op enig moment niet meer bedraagt dan 300 personen buiten de Diepenring en/of het Westerhavengebied van de stad Groningen of niet meer dan 100 personen binnen dat gebied;

b.
het evenement wordt gehouden tussen 9.00 en 24.00 uur, of als de activiteiten op een zondag plaatsvinden tussen 13.00 uur en 24.00 uur;

c.
er geen wegafsluiting noodzakelijk is binnen de Diepenring en/of het Westerhavengebied van de stad Groningen;

d.
slechts enkele gecertificeerde objecten worden geplaatst met een oppervlakte van minder dan 15 m² per object;

e.
sprake is van een aanwijsbare organisator, die de leeftijd van ten minste achttien jaren heeft bereikt;

f.
geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 09.00 uur of na 23.00 uur, of in dit tijdsbestek het maximaal toelaatbare geluidsniveau van 70 dB(A) en 85 dB(C) op de meest belaste gevel van een geluidsgevoelige bestemming niet wordt overschreden;

g.
het evenement plaatsvindt op één locatie (geen route) en niet op het water;

h.
er geen reclame wordt gemaakt om belangstellenden buiten de directe doelgroep aan te trekken;

i.
er bij het evenement geen dieren worden gebruikt los van de dieren die onderdeel uitmaken van de dagelijkse bedrijfsvoering.

2.
De organisator van het evenement als bedoeld in het eerste lid stelt de burgemeester tenminste drie weken voorafgaand aan het evenement van het houden daarvan in kennis op een nader door de burgemeester te bepalen wijze.

3.
De organisator dient zich te houden aan de voorschriften die de burgemeester stelt met het oog op een ordelijk en veilig verloop van een evenement als bedoeld in het eerste lid.

4.
De burgemeester kan het evenement verbieden in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid, het milieu of in geval van het uitvoeren van werkzaamheden in de openbare ruimte. 5.
Het eerste lid is niet van toepassing op een krachtens artikel 2:15, tweede lid, onder f, aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of -gala’s.